Key Highlights
Aquí tienes los puntos clave de este artículo:
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La descripción del puesto de trabajo es un documento muy importante en la administración pública, ya que aclara qué tareas y trabajos debe hacer un empleado público.
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Es útil para organizar los puestos de trabajo. También ayuda a trabajar mejor en la gestión de recursos humanos y apoya los procesos de selección.
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Explica las funciones administrativas, las capacidades que se requieren y los requisitos del puesto, como tener cierto título.
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Es bueno saber que hay diferencias entre puesto (lo que se hace), plaza (presupuesto) y destino (dirección o lugar donde se trabaja).
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Hay varios tipos de puestos de trabajo, y algunos solo pueden ser ocupados por funcionarios de carrera.
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La organización y competencia de puestos de trabajo se rige por normas como el Estatuto Básico del Empleado Público.
Introducción
Si piensas en tener una carrera en puestos de trabajo dentro de la administración pública, lo más importante es entender la descripción del puesto de trabajo. Este documento no es solo una lista de tareas. Es como una guía que muestra lo que se hace en cada puesto de trabajo de la administración pública. Esa información también te permite ver lo que esperan de ti. Te da una idea de lo que tú debes tener para trabajar allí y, con eso, puedes saber cómo crecer en el trabajo. En esta guía, te explicamos de forma simple lo importante que es la descripción del puesto de trabajo y todo lo que tú tienes que saber sobre este primer paso.
Concepto y finalidad de la descripción del puesto de trabajo de funcionario
La descripción del puesto de trabajo de un funcionario es una herramienta clave para la administración pública. El objetivo es que haya claridad y orden, para que cada puesto de trabajo esté bien definido y su función esté ligada a las metas de la organización. Esto no es solo poner una lista de tareas, es crear un marco claro para poder gestionar al personal.
Este documento es donde se empieza a formar la estructura de las relaciones de puestos de trabajo. Estas relaciones de puestos de trabajo son como un mapa para toda la entidad pública. Aquí vamos a ver qué es un puesto de trabajo, para qué sirve la descripción del puesto y por qué tiene tanto valor cuando hay procesos de selección o promoción.
Definición del puesto en el ámbito público
Un puesto de trabajo en la administración pública es la unidad básica dentro de la organización. Es el grupo de funciones, responsabilidades y requisitos que van con una posición específica en la estructura administrativa. Puede estar en la administración general, autonómica, local, o en entidades como los servicios comunes de la seguridad social.
La descripción del puesto es el documento donde está toda esta información. Según el Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), la descripción debe tener datos claros para identificar y clasificar el puesto de trabajo. ¿Qué información es clave? Tiene que mostrar el nombre oficial del puesto, el grupo al que pertenece, las funciones que hay que hacer, las responsabilidades y los requisitos de estudios y competencias para poder ocuparlo.
Por medio de la descripción del puesto, la administración y los interesados pueden tener una idea clara de todo lo que lleva cada posición. Esto ayuda a ofrecer transparencia y a tener un trato objetivo para todos en la administración pública. Es útil en la contratación y también en la evaluación del desempeño.
Objetivo de la descripción en la gestión administrativa
El propósito de la descripción de un puesto de trabajo es mucho más que solo cumplir un requisito. Es una herramienta clave para que la administración pública pueda gestionar recursos de manera eficiente y ordenada. ¿Te preguntas para qué sirve? Principalmente, porque ayuda a la organización a planear lo que necesita en cuanto a personal de forma clara.
Cuando se define bien las tareas y las responsabilidades de cada puesto de trabajo, la administración pública puede evitar que se hagan cosas repetidas, encontrar lo que falta y asegurarse de que cada persona sabe qué tiene que hacer. Esto ayuda a que todo funcione mejor y a dar mejores servicios a la gente.
Una buena descripción de un puesto también ayuda en otros temas importantes de recursos humanos. Es la base para evaluar el desempeño, crear planes para formar a los empleados y ayudar a que puedan crecer en su trabajo. Así, la administración pública hace que su personal sume más a los objetivos que tienen.
Utilidad para los procesos de selección y promoción
Una descripción del puesto es muy importante en el proceso de contratación en la administración pública. ¿Por qué es útil? Porque muestra de forma clara qué tareas, responsabilidades y requisitos son necesarios. Así, ayuda a atraer y elegir a los mejores candidatos para cada puesto.
Para los que se apuntan a trabajar, la descripción del puesto les dice si su perfil es lo que se busca y qué tendrán que hacer si consiguen el trabajo. Para la administración pública, el texto ayuda a preparar las pruebas de selección. Así, se puede saber bien qué debe tener una persona para hacer ese trabajo.
Este documento también sirve cuando alguien que ya trabaja quiere subir de puesto. Si un funcionario quiere ascender, puede mirar las descripciones de puestos más altos y ver qué requisitos y qué formación pueden necesitar. Así se promueve el desarrollo profesional de forma clara y justa.
Elementos básicos de la ficha del puesto de trabajo de funcionario
Toda descripción de puesto en la administración pública tiene que estar en un documento llamado «ficha del puesto». Esta ficha es como el DNI de ese trabajo, porque tiene toda la información que hace falta. En esta ficha se puede ver el nombre del puesto y también las condiciones de trabajo.
La ficha debe traer cosas como la clasificación profesional (por ejemplo, grupo A, que puede ser grupo A1 o grupo A2), las funciones que hay que hacer y los requisitos que se piden. Ahora, vamos a ver los puntos básicos que forman este documento importante, para que tú puedas saber qué es lo que tiene y para qué sirve cada parte.
Denominación oficial y clasificación
El título del puesto es el nombre que se usa en los documentos oficiales para mostrar cada posición. En las relaciones de puestos de trabajo esto es lo que permite identificar el tipo de trabajo. Ejemplos de esto serían “Técnico de Gestión” o “Auxiliar Administrativo del Estado.” Ese título te ayuda a ver de qué trata el trabajo y el nivel que tiene dentro de los puestos de trabajo.
Además del título del puesto, la clasificación es muy importante. Los puestos se juntan según la formación que necesitas para entrar. El grupo A pide tener título universitario. Dentro de este grupo, el subgrupo A1 es para quien toma decisiones o dirige, como los Inspectores de Hacienda. El grupo A2 es para quienes se encargan de gestión y ayudan en lo técnico, por ejemplo los Técnicos de Hacienda.
Las clasificaciones dicen qué estudios necesitas, muestran el nivel de responsabilidad y el salario de cada puesto. Este sistema también limita a qué puestos puedes aplicar según tu formación académica. Así, en las relaciones de puestos de trabajo, puedes saber cuál oposición es para ti y cómo sería tu carrera en la administración.
Funciones y responsabilidades asignadas
Este apartado es lo más importante dentro de la descripción del puesto de trabajo. Aquí se cuentan las tareas que el puesto lleva y las responsabilidades que tiene. La descripción dice cuáles son las funciones administrativas que el empleado público va a hacer cada día. ¿Qué tipo de tareas suelen incluirse?
Según el puesto de trabajo, las tareas pueden cambiar mucho. Por lo general, están escritas con claridad. Así no hay dudas sobre qué debe hacer el empleado público. Las funciones que salen más en estas descripciones son:
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Gestión y tramitación de expedientes administrativos.
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Atención e información al público, tanto presencial como telefónica.
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Elaboración de informes, propuestas y documentos oficiales.
Estas responsabilidades muestran el papel que tiene el funcionario en su equipo. Son clave para medir cómo hace su trabajo. Es muy importante que la descripción del puesto de trabajo sea clara y exacta en este punto. Así el empleado y la administración saben desde el principio lo que se espera.
Competencias y requisitos exigidos
Para poder obtener un trabajo como funcionario, no solo hace falta querer el puesto. Uno debe cumplir los requisitos del puesto. Esta parte muestra la formación requerida y las competencias. La titulación exigida suele ser lo más importante. Los requisitos del puesto ayudan a que los candidatos tengan la preparación que se pide.
Los requisitos del puesto cambian mucho según el grupo a que pertenece o el nivel del puesto. ¿Cuáles suelen ser los más comunes? La normativa marca unos mínimos para cada nivel. Mira algunos ejemplos:
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Grupo A (A1/A2): Hay que tener un título universitario de Grado o algo parecido.
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Grupo C1: Se debe tener el título de Bachillerato o Técnico.
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Grupo C2: Hace falta tener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO).
Al margen de la titulación exigida, la descripción puede pedir otras cosas. Puede ser el uso de idiomas, el saber manejar un tipo de software o tener un permiso de conducir, según lo que el trabajo pida.
Diferencias entre puesto, plaza y destino en función pública
En la administración pública, se suele usar los términos «puesto», «plaza» y «destino» como si fueran iguales, pero no lo son. Es bueno saber qué significa cada uno y la diferencia que hay, para entender cómo funciona el empleo público. Cada uno cumple un papel en la organización.
El puesto de trabajo trata sobre las tareas que hace una persona en su trabajo. La plaza tiene que ver con los fondos que ponen para ese trabajo. El destino es el lugar físico donde tiene que hacer su trabajo. Estos datos aparecen en la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) de cada organismo.
Ahora vamos a ver qué quiere decir cada término. También se mostrarán ejemplos prácticos para que todo sea más claro sobre los puestos de trabajo en la administración pública.
Distinción conceptual y normativa
Para navegar por el mundo del empleo público, es fundamental entender tres conceptos clave: puesto, plaza y destino. Aunque relacionados, no son intercambiables. La normativa, como el Estatuto Básico del Empleado Público, ayuda a diferenciarlos para garantizar una correcta organización administrativa.
El puesto de trabajo se refiere al conjunto de tareas y responsabilidades asignadas a una posición. La plaza es la dotación presupuestaria que permite que ese puesto exista y sea ocupado por una persona. Por último, el destino es la ubicación geográfica u orgánica específica donde el funcionario desempeña sus funciones.
Para que quede más claro, aquí tienes una tabla sencilla con las diferencias:
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Concepto |
Definición |
Ejemplo |
|---|---|---|
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Puesto de trabajo |
Conjunto de funciones, tareas y responsabilidades. |
Puesto de «Auxiliar Administrativo». |
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Plaza |
Dotación presupuestaria que financia un puesto. |
Una de las 10 plazas de Auxiliar Administrativo convocadas. |
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Destino |
Ubicación física u orgánica del puesto. |
El Registro Civil de Valencia. |
Ejemplos prácticos de situaciones laborales
A veces, la mejor manera de entender ideas que parecen difíciles es usando ejemplos fáciles. Imagina algunas situaciones de trabajo de un empleado público y ve cómo se juntan estos términos: puesto de trabajo, plaza y destino.
Pensemos en María. Ella acaba de aprobar una oposición. Aquí te explico sus diferencias para que sea más fácil ver eso:
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Plaza: María consigue una de las 50 plazas del Cuerpo de Gestión Administrativa que aparece en la oferta de empleo público. Esta plaza ya tiene dinero asignado desde antes.
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Puesto de trabajo: Cuando entra, le dan el puesto de técnico de gestión. Sus tareas tienen que ver con la tramitación de expedientes de subvenciones.
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Destino: Va a trabajar en la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía en Sevilla.
También hay personas en puesto de trabajo dentro del empleo público que piden hacer un traslado. Ellos pueden tener la misma plaza y el mismo puesto (por ejemplo, Administrativo C1), pero cambiar su destino. Por ejemplo, van de un ministerio en Madrid a una delegación del gobierno en otra ciudad. Usar ejemplos así ayuda muchísimo a ver cómo funcionan estas partes en la carrera de un empleado público.
Tipos de puestos de trabajo en la Administración pública española
No todos los puestos de trabajo en la administración pública son iguales. Hay muchos tipos de puestos que se diferencian por las funciones que tienen, la forma en que los dan a los trabajadores, y el tipo de personal que puede ocuparlos. Entender la clasificación te da una visión más clara sobre las oportunidades que hay en el sector público.
Algunos puestos están destinados solo para personal funcionario de carrera, porque requieren autoridad. Otros puestos tienen sistemas de provisión distintos, como la libre designación. Ahora vamos a ver los tipos principales de puestos de trabajo que puedes encontrar en la administración pública.
Puestos reservados exclusivamente a funcionarios
En la administración pública, hay puestos de trabajo que son solo para empleados públicos. Ellos tienen que llevar a cabo funciones administrativas. Estos trabajos, como los de grupo A1 y grupo A2, piden que la persona tenga una titulación específica. Los puestos destacan en la relación de puestos de trabajo.
El estatuto básico del empleado público señala cómo deben ser las condiciones de trabajo. También controla todo el proceso de contratación. Hacer una buena descripción del puesto de trabajo es muy importante. Así se puede atraer a los mejores candidatos. Esto ayuda a que la gestión de recursos sea más efectiva.
Puestos de libre designación y puestos base
Dentro de la Administración, los puestos se ocupan usando varios sistemas de provisión. Los dos más usados son el concurso para entrar a los puestos base, y la libre designación. Los puestos base suelen ser la forma normal en que la mayoría de la gente accede a la Administración. Se dan a quienes tienen buen mérito y gran capacidad, probados en una oposición.
En cambio, los puestos que van por libre designación tienen cosas especiales. Estas posiciones se les da a personas de confianza o que llevan mucha responsabilidad. El órgano competente decide quién ocupa estos puestos. La persona escogida debe ser funcionario, pero no se le elige por tener más méritos, sino porque se piensa que es la mejor para el trabajo según el superior.
Aquí tienes lo más importante de cada caso:
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Puestos base: Se consigue por oposición o concurso. Son el núcleo de la Administración.
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Puestos de libre designación: Son normalmente puestos directivos, en secretaría de altos cargos o de asesoramiento.
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Cese: Tanto el nombramiento como el cese en los puestos de libre designación son hechos de forma discrecional.
Otros perfiles y especialidades existentes
Además de la lista general, la administración pública tiene muchos tipos de empleados y especialidades para cubrir tareas y trabajos muy concretos. Con esto, el sector público muestra que tiene muchos trabajos disponibles, no solo los puestos administrativos.
Por ejemplo, algunos de estos puestos son de especialidad técnica. Los técnicos de hacienda deben saber mucho sobre impuestos y reglas fiscales. Hay también áreas como la informática, la ingeniería, la sanidad o la arquitectura, que buscan empleados públicos con formación muy especial y concreta.
Además del personal funcionario de carrera, también se encuentra el personal eventual. Este tipo de empleado público ocupa cargos de confianza o apoyo especial, no son permanentes, y su llegada o salida depende de la autoridad que los nombra. Usualmente trabajan como asesores de una persona importante, como un ministro o un alcalde.
Regulación normativa de los puestos de funcionario en España
La organización y descripción de los puestos de trabajo de un funcionario en España no es algo que se deje al azar. Todo se encuentra marcado por una regulación que es muy clara. Esto ayuda a que haya igualdad, mérito, capacidad y transparencia cuando alguien quiere entrar a un empleo público. Este marco legal define cómo se hacen, dividen y cambian todos los puestos de trabajo en cada administración.
La norma que está en el centro de este sistema es el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP). Esta ley pone las bases sobre los tipos de empleados públicos, lo que pueden y deben hacer, y cómo se deben organizar los puestos de trabajo. Desde esa ley principal, otras leyes y reglas van marcando temas más concretos, así se logra que el sistema sea igual para todos. Ahora te contamos cuáles son las más importantes.
Leyes y reglamentos que rigen la descripción y asignación
La regulación de los puestos de trabajo en la función pública se basa en varias leyes y reglas importantes. El Real Decreto Legislativo 5/2015 es lo más importante porque aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP). Esta ley explica qué funciones debe hacer el empleado público y da las reglas principales para organizar los puestos de trabajo.
Junto al TREBEP, la Ley 30/1984 sobre la reforma de la función pública también sigue siendo útil. Aunque ahora hay partes de la ley que se han cambiado, hay artículos que aún se usan y muestran qué puestos pueden tener el personal laboral como excepción a lo que dice la norma sobre tener sólo empleados públicos.
Cada administración, que puede ser estatal, autonómica o local, crea sus propias reglas, como los decretos para las relaciones de puestos de trabajo (RPT). Estos son los papeles que ponen la regulación de los puestos de trabajo en práctica. Ahí se informa cada puesto, lo que se hace en ellos, los requisitos, y cómo se cubren. Así, las leyes pasan a ser algo que se usa en la organización.
Conclusión
En definitiva, la descripción del puesto de trabajo es muy importante en la administración pública y para quienes quieren entrar en ella. Esta ayuda a tener claro qué se espera de cada persona. Además ayuda a organizar los recursos y hace que todo sea transparente en los procesos para elegir y promocionar empleados. Saber cómo se forman los puestos de trabajo y lo que hace cada uno es el primer paso para planificar tu carrera en la administración pública. Te ayuda a buscar el puesto de trabajo que más se adapte a tu perfil y a lo que tú quieres como empleado público.